Įstatymų leidėjai, siekę įsiteikti didvyriams, pasižymėjusiems ginant Lietuvą, o gal ir sukurti patogią progą šiek tiek praturtėti sau ir saviškiams, prieš gerus penkiolika metų nusprendė, kad Vyčio kryžiaus ordininkams bus suteikiamas ne tik ordinas, bet ir žemės sklypas. Praėjus nemažai laiko nelieka abejonių, kad šis sprendimas supjudė tarpusavyje ordininkus, pavertė juos aršiais valdininkų priešais ir skundikais, užvertusiais įvairias institucijas laiškais ir prašymais.
Šią savaitę apdovanotųjų Vyčio kryžiaus ordinu ir Vyčio kryžiumi pareiškimas keliaus į teismą. Žmonės, kurių nuopelnai valstybei pripažinti apdovanojimu, dabar kariauja su ta pačia valstybe teismuose.
Iš po nosies
Žemės sklypai, kurių taip troško apdovanotieji, išsprūdo tiesiog iš po jų nosies. 2006 metų balandžio 26-28 dienomis laikinai apskrities viršininko pareigas ėjusio Felikso Kolosausko pasirašytais įsakymais 15 ordininkų buvo įpareigoti per 3 mėnesius įregistruoti jiems skirtus sklypus Registrų centre. Apskritis prieš tai suformavo ir įregistravo sklypus.
Kol buvo siunčiami pranešimai 15-ai sklypų savininkų, kol jie buvo derinami, sprendimą paskelbė Konstitucinis Teismas. Kelių administracinių teismų prašymai, laukę nagrinėjimo nuo 2003 metų, buvo išnagrinėti 2006 metų gegužės 12 dieną, praėjus dviem savaitėms po apskrities viršininko įsakymo, pagal kurį buvo paskirstyti sklypai. Konstitucinis Teismas priėmė sprendimą, kad žemės sklypų skyrimas ordininkams prieštarauja Konstitucijai.
Pagal Konstituciją toks teisinis reguliavimas, kai asmeniui, kuris buvo apdovanotas kuriuo nors valstybiniu apdovanojimu, būtent dėl to, kad jis buvo juo apdovanotas, yra suteikiama dar ir tam tikra materialinė, finansinė gėrybė ar privilegija, yra negalimas. Toks apdovanojimas neatitinka nei valstybinio apdovanojimo sampratos, nei socialinės darnos imperatyvo.
Sprendimas pasirodė tuo metu, kai 63-ims eilėje stovėjusiems asmenims jau buvo suformuoti 113 sklypų Pavilnyje, Džiaugsmo gatvėje, greta signatarų sklypų, kai jie jau išsirinko patikusius sklypus ir tik laukė, kada įregistruos juos savo vardu.
Kas gali būti apmaudžiau? Vos kelių dienų trūko, kad jie gautų sklypus, kurie dabar kainuotų šimtus tūkstančių litų.
Pavilnyje sparčiai kyla Džiaugsmo kvartalu pavadinti individualūs namai, kuriuos kompleksiškai stato UAB „Rūmas” ir „ŽIA valda”. Tačiau apdovanotiesiems vargu ar teks įsikurti Džiaugsmo gatvėje.
Mįslinga pauzė
Negavusieji sklypų asmenys įtaria, kad naudodamasi jų vardu apskritis elgėsi ne visai teisėtai. Įtarimus dėl apskrities valdininkų nesąžiningumo kursto ta aplinkybė, kad neseniai paaiškėjo, jog apskrites viršininko įsakymas, kuriuo pirmiesiems 15-ai eilėje stovėjusių apdovanotųjų buvo skirti sklypai, ištisus metus nebuvo panaikintas. Tik 2007 metų birželio 15-ąją naujasis apskrities viršininkas Alfonsas Macaitis pripažino netekusiais galios savo pirmtako 2006-ųjų balandžio 26-28 dienomis pasirašytus įsakymus.
Kas vyko tuos metus, kodėl tie sklypai buvo pakibę ore? Ar užslėpti? Ar kam tausojami? Kodėl apdovanotieji nebuvo informuoti dėl šių įsakymų?
Įtarimų ugnis aitriai suliepsnojo netyčia Vyčio kryžiaus ordino kavalieriui Jonui Volungevičiui pavarčius savo bylą apskrityje ir suradus įsegtą viršininko įsakymą, kuriuo jam skirtas sklypas. J.Volungevičius nedelsdamas nuskubėjo į Registrų centrą ir užregistravo sklypą savo vardu. Jokių kliūčių jam nekilo – sklypas 2006 metais buvo skirtas teisėtai.
„Vienas tų apdovanotųjų, pavardės neatsimenu, pavogęs dokumentus įsiregistravo, – piktinosi dabartinis Vilniaus apskrities viršininkas A.Macaitis. – Neaišku, kodėl Registrų centras registravo naudodamasis kopija, o ne originalu. Mes nusiuntėme raštą, kad anuliuotų. Jis įregistravo sklypą tada, kai buvo jau visi Nacionalinės žemės tarnybos išaiškinimai, kad mes privalome stabdyti sklypų dalijimą, kad nieko negalime daryti.”
Vieni vilkino, kiti purkštavo
2003-iųjų gegužę Vyriausybė patvirtino detalią tvarką, kaip turėtų būti skirti sklypai ordininkams. Savivaldybės buvo įpareigotos per tris mėnesius patvirtinti teritorijas, kuriose pagal detaliuosius planus projektuojami žemės sklypai, numatyti individualiai statybai, nuosavybėn neatlygintinai suteikti Lietuvos piliečiams, apdovanotiems Vyčio kryžiaus ordinu, jiems žuvus (mirus) – jų sutuoktiniui, o jeigu sutuoktinio nėra, – tėvams (įtėviams) arba vaikams (įvaikiams).
Tačiau tik 2004 metų gruodžio 29 dieną Vilniaus miesto taryba patvirtino 76 ha teritorijos Džiaugsmo gatvėje detalųjį planą. 2005 metų gegužę Vilniaus apskrities viršininkas Gintaras Gibas patvirtino ordininkų, kuriems neatlygintinai turi būti perduoti sklypai, sąrašą. Apdovanotiesiems duota galimybė pasirinkti sklypus. Kad juos padalytų, apskričiai prireikė beveik metų. 2006 metų sausį ordininkai pradėjo tvarkyti dokumentus.
Seimo kontrolieriai, 2004 metais tikrinę sklypų skyrimo eigą, nustatė, kad klausimus, kam ir kokius sklypus siūlyti, buvo palikta spręsti savo nuožiūra Vilniaus apskrities viršininko administracijos pareigūnams.
Netrūko ir piktnaudžiavimo. 2001 metais buvo suformuoti penki sklypai Aukštagirio gatvėje. Vienas jų teko ordininkui, o kiti keturi atiduoti vienos šeimos nariams – tremtiniams, nusipirkusiems nuosavybės teises iš žemės Vilniuje turėjusio žmogaus. Pagal įstatymą tremtinių šeimai turėjo būti skirtas tik vienas sklypas.
Kiek ordininkų gavo sklypus iki 2003 metų, niekas tiksliai nežino. Pagal Vilniaus apskrities viršininko pateiktus duomenis 1999 metais ordininkams suteiktas 41 žemės sklypas, 2000 metais – 20, 2001 metais – 3, 2002 metais – 2 sklypai. Administracijoje tuo metu nebuvo net apdovanotųjų sąrašo. Sklypus gaudavo tie, kam pavykdavo susitarti su valdininkais, arba tie, kurie nebuvo įnoringi.
1998 metais apskritis siūlė ordininkams sklypus Santariškėse, tačiau dauguma jų atsisakė, nes pageidavo sklypų su įrengtomis komunikacijomis. Vienas pretendentų, sklypų gavimo eilėje patekęs į pirmą dešimtuką, purkštavo reikalaudamas žemės Žvėryne. Jis netgi nusiuntė į apskritį ironišką laišką, kad jo gyvenamoji vieta – ne Vilnius, o Žvėrynas, taigi ir sklypą jis turi gauti šioje konkrečioje gyvenamojoje vietoje, kur žemės vertė itin didelė.
Išrankiausi ordininkai ir liko labiausiai nuskriausti Konstitucinio teismo sprendimo, kadangi jie ne kartą atsisakė nepatrauklių jiems siūlytų sklypų, kuriuose dabar mielai kuriasi vilniečiai. Tarp jų tokie žinomi žmonės kaip J.Bieliauskienė, P.Cidzikas, Z.Slušnys.
Žemės negaus
„Jums taip atrodo, kad jie nebuvo informuoti, – ordininkų priekaištus atmetė A.Macaitis. – Jie buvo visi pas mane atėję. Darėme specialų pasitarimą, buvo Nacionalinės žemės tarnybos atstovai. Žiūrėjome visus dokumentus, ar buvo neinformuoti. Buvo dalis informuotų apdovanotųjų, dalies negalėta informuoti. Viskas buvo išaiškinta. Mes turėjome jau visą informaciją apie tai, kad jiems negali būti suteikta žemė, jog yra Konstitucinio Teismo sprendimas.
Čia atvažiavę plėšė man akis, draskėsi, kad vilkinome. Niekas ten nieko nevilkino. Aš tada dar čia nedirbau, bet pamaniau, gal buvo vilkinama. Nieko nebuvo – patikrinome.
Negaus jie tų sklypų, neprivalėjo jų gauti. Ot ir viskas. Tiesiai šviesiai sakau. Ir niekas ten nevilkino. Čia tas atvejis, kai labai lengva įrodyti. Padėjai popierius ant stalo ir viskas aišku.”
Įsikurs savininkai
Vilniaus apskrities viršininkas tikina, kad visi 113 sklypų perduoti žemės savininkams, jie juos gaus pagal patvirtintą sąrašą – tai stebi 40 savininkų sudaryta taryba.
Tačiau ordininkai tiki, kad jiems pavyks teisme įrodyti savo tiesą – juk Konstitucinio Teismo sprendimas priimtas po to, kai jiems jau buvo skirti sklypai. O įstatymai atgaline data negalioja.