Seimo kontrolierė Albina Radzevičiūtė su patarėjomis šiais metais apsilankė šalies tardymo izoliatoriuose. Ji susipažino su kalinamųjų laikymo sąlygomis, jų teisių ir laisvių užtikrinimu laikantis Kardomojo kalinimo įstatymu įtvirtintų kalinimo principų, Europos kalinimo taisyklių bei gero viešo administravimo principų.
Vizitų metu Seimo kontrolierė su įstaigų administracijomis bei kalinamaisiais aptarė dažniausiai iškylančias ir aktualiausias problemas. Po apsilankymo naujajame, tik pernai atidarytame Kauno tardymo izoliatoriuje A.Radzevičiūtė sakė: „Izoliatoriaus įrengimas ir dabartinė patalpų būklė bei laikymo sąlygos atitinka teisės aktų nustatytus reikalavimus bei higienos normas, išskyrus reikalavimą vienam kalinamajam skirti 5m2 plotą. Čia vienu metu galima laikyti 262 asmenis, tačiau lankymosi dieną įstaigoje buvo laikomi 286 asmenys. Todėl kalinamiesiems neužtenka ne tik gyvenamojo ploto, bet ir lovų, jie yra priversti miegoti ant grindų. Tokios laikymo sąlygos gali būti vertinamos kaip pažeidžiančios Europos žmogaus teisių konvencijos 3 straipsnį, draudžiantį žiaurų, nežmonišką ar žeminantį asmens orumą elgesį”.
LR sveikatos apsaugos ministro 1999-10-22 įsakymu patvirtinta higienos norma nustato, jog tardymo izoliatoriaus kameroje vienam asmeniui skiriamas plotas turi būti ne mažesnis nei 5 m2. Vadovaudamasis minėta higienos norma, Kalėjimų departamento prie LR teisingumo ministerijos direktorius 2003-08-13 įsakymu nustatė vietų skaičių laisvės atėmimo ir kardomojo kalinimo įstaigose. Pagal šį įsakymą Lukiškių tardymo izoliatoriuje – kalėjime numatytos 864 vietos, Šiaulių tardymo izoliatoriuje – 425 vietos.
Europos kalinimo taisyklių 15 punkte nustatyta, jog kaliniams skiriamos patalpos, ypač miegamosios, turi atitikti sveikatos bei higienos reikalavimus, skiriamas tinkamas dėmesys klimato sąlygoms, ypač kubinei oro talpai, tinkamam vietos plotui, apšvietimui, šildymui ir ventiliacijai. Tokia pati nuostata yra įtvirtinta ir Jungtinių Tautų Standartinėse minimaliose elgesio su kaliniais taisyklėse.
2005-12-12 d. duomenimis Lukiškėse buvo laikoma 1113 asmenų vietoj 864, Šiauliuose 642 asmenys vietoj 425, o Kaune – 300 asmenų vietoj 262. Akivaizdu, jog perpildymas šiuo metu yra pagrindinė problema ne tik Kauno, bet ir didžiausiuose šalies tardymo izoliatoriuose.
2005-04-07 Europos žmogaus teisių teismas paskelbė sprendimą byloje Karalevičius prieš Lietuvą, kuriame nustatė Europos žmogaus teisių konvencijos 3, 5 bei 8 straipsnių pažeidimus. Spręsdamas dėl bylos esmės Teismas sutiko su pareiškėjo skundais, jog sąlygos Šiaulių tardymo izoliatoriuje, kuriame pareiškėjas buvo kalinamas nuo 1997 iki 1999 metų, buvo žeminančios žmogaus orumą.
V. Karalevičius skundėsi ankštomis gyvenimo sąlygomis, kamerose esančiais atvirais tualetais, ventiliacijos stoka, trumpu pasivaikščiojimų laiku, blogu maitinimu bei vandens trūkumu ir kitais nepatogumais. Teismas ypatingai atsižvelgė į Šiaulių tardymo izoliatoriaus perpildymą ir ankštas kalinimo sąlygas, kadangi pareiškėjui tekdavę iki 2 m2 kameros bendro ploto, o pusantrų metų jis buvo laikomas 16,65 m2 kameroje kartu su 10 kitų kalinamųjų. Teismas pastebėjo, jog pareiškėjas galėjo jausti baimę, nepilnavertiškumo jausmą bei būti žeminamas, kadangi turėjo gyventi, miegoti ir naudotis tualetu toje pačioje kameroje su tiek daug kalinamųjų.
Teismas taip pat pabrėžė, jog valstybė turi užtikrinti, jog asmuo būtų laikomas tokiomis sąlygomis, kurios būtų suderinamos su pagarba jo žmogiškajam orumui, kad kardomojo kalinimo vykdymo būdas ir metodai nesukeltų jam kančių ar sunkumų, kurie būtų didesni nei įkalinimo metu patiriamas neišvengiamas kančios lygis, ir kad atsižvelgiant į praktinius įkalinimo poreikius, būtų tinkamai apsaugota jo sveikata ir gerovė.
Įvertinusi nacionalinių ir tarptautinių teisės aktų reikalavimus bei esamą padėtį Seimo kontrolierė A.Radzevičiūtė kreipėsi į Kalėjimų departamentą prie LR teisingumo ministerijos, prašydama informuoti, kaip ilgalaikėje perspektyvoje ketinama spręsti kiekvieno tardymo izoliatoriaus perpildymo problemą, ar yra svarstomas klausimas dėl būtinybės steigti naują tardymo izoliatorių, ar toks siūlymas buvo pateiktas Teisingumo ministerijai. Į kalinamųjų teises pažeidžiančias laikymo sąlygas tardymo izoliatoriuose Seimo kontrolierė taip pat atkreipė ir LR Prezidento dėmesį gruodžio mėnesį įvykusio susitikimo metu.
LR Seimo kontrolierių įstaiga