Valstybės kontrolės auditoriai siūlo patikslinti draudėjų atrankos ir tikrinimų tvarką, kas laiduotų veiksmingesnį valstybinio socialinio draudimo įmokų administravimą, ir spręsti, ar tikslinga toliau tęsti įmokų administravimo reformą.
Tai pabrėžta Valstybės kontrolės ataskaitoje, kurioje įvertinti galimi pensijų sistemos reformos padariniai ir siūlymai ją dar tobulinti.
Valstybės kontrolierė Rasa Budbergytė, pristatydama valstybinio audito ataskaitą apie socialinio draudimo sistemos reformą, ne tik atkreipė valstybės institucijų dėmesį į trūkumus ir galimą grėsmę, bet ir pateikė rekomendacijas, kaip jų išvengti.
Pensijų sistemos reforma buvo siekiama sudaryti galimybę kaupti pensijas privačiuose pensijų fonduose. Daugiausiai dėmesio auditoriai skyrė kaupiamiesiems pensijų fondams, į kuriuos „Sodra” perveda dalį privalomosios socialinio draudimo įmokos. Šiais metais ta dalis sudaro 3,5 proc., o ateityje ji išaugs iki 5,5 proc. Ateinančiais metais privatiems pensijų fondams numatoma pervesti apie 500 mln. Lt, pusę jų sudarys privalomojo socialinio draudimo įmokos, o kitą pusę apmokės valstybė iš Rezervinio (stabilizavimo) fondo.
Siekiant, kad ateityje būtų išvengta „Sodros” biudžeto deficito ir būtų garantuotas tinkamas pensijų bei kitų socialinio draudimo išmokų mokėjimas, pasiūlyta numatyti ilgalaikius pensijų sistemos reformos finansavimo šaltinius.
Auditoriai nustatė, kad „Sodra”, kaip numatyta įstatyme, pensijų fondams perveda lėšas net ir tuo atveju, jei darbdavys nemoka privalomojo socialinio draudimo įmokų už savo darbuotoją.
Atkreiptas dėmesys, kad kaupiamos pensijos dydžio negarantuoja nei valstybė, nei privatūs pensijų fondai, todėl nesėkmingų investicijų atvejais pensijos neišvengiamai sumažėtų. Tai galėtų padidinti valstybės išlaidas mažas pajamas gaunančių asmenų kompensacijoms.
Audito ataskaitoje pažymima, kad keturios pensijų kaupimo bendrovės savo lėšas laiko depozitoriumų funkcijas vykdančiuose bankuose, kurie priklauso toms pačioms įmonių grupėms. Auditorių nuomone, yra rizika, kad pensijų kaupimo bendrovių ir depozitoriumų priklausymas tai pačiai įmonių grupei gali susilpninti pensijų fondų veiklos kontrolę.
Auditoriai palygino, kaip buvo kontroliuojamas socialinio draudimo įmokų mokėjimas. 2003 m., kai kontrolę vykdė „Sodra”, buvo atlikta beveik 20 tūkst. patikrinimų ir priskaičiuota daugiau nei 5 mln. Lt papildomų baudų ir delspinigių. Po metų, kai tokią kontrolę perėmė Valstybinė mokesčių inspekcija, buvo atlikta beveik dešimt kartų mažiau tikrinimų ir surinkta penkis kartus mažiau baudų ir delspinigių. Mokesčių inspektoriai patikrino tik nedidelę dalį draudėjų, kuriuos patikrinti rekomendavo „Sodra”.
2005-11-24 10:12