Kauno merui Arvydui Garbaravičiui teks atsisakyti ketinimų keisti Savivaldybės kontrolierių Gediminą Raudonį. Tai bandyta daryti dar pavasarį, nors formaliai jo kadencija turėjo baigtis tik spalio pabaigoje. Tačiau šią savaitę Seimas pakeitė Vietos savivaldos įstatymą. Jame neliko jokios užuominos apie kontrolierių kadencijos pabaigą.
Bando apsaugoti nuo politikų įtakos
Pagal iki šiol galiojusį įstatymą, savivaldybių kontrolieriai buvo skiriami penkerių metų kadencijai. Spalio pabaigoje daugumos jų kadencija turėjo baigtis. Tačiau po šią savaitę priimtų pakeitimų, jeigu kontrolieriai neprieštarauja, savivaldybės privalo pratęsti darbo sutartis neribotam laikui.
Pasak Seimo Pirmininko pavaduotojo Viktoro Muntiano, šiuo metu intensyviai rengiamasi savivaldos reformai, svarstoma tiesioginių merų rinkimų galimybė.
„Tuo tarpu daugumos savivaldybių kontrolierių kadencija jau baigiasi. Reikėtų skelbti naujus konkursus, penkeriems metams patvirtinti naujus pareigūnus. Jeigu pradėjome savivaldos reformą, neturime pamiršti ir kontrolierių tarnybų. Jos turi būti nepriklausomos”, – teigė V.Muntianas.
Seimo narių teigimu, savivaldybių kontrolierių tarnybos turėtų integruotis į Valstybės kontrolės sistemą. Tiesa, reorganizacija prasidės tik po to, kai bus pakeista Konstitucija.
Paklaustas, ar dabar savivaldybių kontrolierių tarnybos buvo priklausomos nuo politikų, V.Muntianas sakė, kad tokių įtarimų būta. „Tam ir ėmėmės reformos. Daug kam kilo abejonių dėl savivaldybių kontrolierių nepriklausomybės”, – sakė Seimo Pirmininko pavaduotojas.
Dar vienas smūgis
„Kauno diena” rašė apie miesto mero komandos bandymus atleisti iš darbo Savivaldybės kontrolierių Gediminą Raudonį. Po ilgų diskusijų pavasarį šio sumanymo įgyvendinti nepavyko, tačiau žadėta tai padaryti rudenį.
„Versijų gali būti įvairių. Galbūt politikai žinojo, kad ketinama priimti minėtas įstatymo pataisas, todėl nelaukdami kadencijos pabaigos skubėjo pakeisti kontrolierių. Pritariu Seimo planams reorganizuoti mūsų tarnyba. Išorės auditas turėtų būti absoliučiai nepriklausomas nuo politikų”, – teigė G.Raudonis.
Paklaustas, ar dažnai jam teko patirti politikų spaudimą, Savivaldybės kontrolierius atsakė neigiamai. „Be mero norų anksčiau laiko atleisti mane iš pareigų, kitokio spaudimo nepatyriau”, – sakė jis. G.Raudonio teigimu, po nepavykusio perversmo, jokio spaudimo iš miesto valdžios nepatyrė.
Ignoravo įstatymus
Formaliai dabartinės savivaldybių kontrolierių tarnybos tarsi apsaugotos nuo tiesioginio merų spaudimo. Jų veiklos planus ir užduotis turėtų formuoti savivaldybių tarybos. Tačiau Seimo nariai atkreipė dėmesį, kad gana dažnai kontrolieriai tampa priklausomi nuo merų valios.
„Kauno diena” pasidomėjo, kokia situacija Kaune. Vietos savivaldos įstatyme aiškiai parašyta, kad meras tiesiogiai negali nurodinėti kontrolieriui. Tai miesto Tarybos kompetencija. Tačiau Kauno meras šio įstatymo punkto nesilaikė, per dvejų metų kadenciją jis kelias dešimtis kartų Savivaldybės kontrolieriui nurodė ištirti įvairius skundus.
Asmeniškumus neigia
Kauno meras A.Garbaravičius vakar neigiamai įvertino Seimo sprendimą. „Asmeniniai santykiai čia neturi jokios reikšmės. To netaikau G.Raudoniui. Esmė kita, Seimas nusprendė suvaržyti savivaldybių teises. Sukuriamas tarsi uždaras ratas. Metodika labai paprasta, savivaldybių kontrolieriai tampa nepajudinamais vietininkais. Ką daryti merams? Galbūt patiems tirti skundus? Merai nėra visažiniai, todėl jiems reikia kažkuo pasiremti. Turbūt kažkam naudinga prieš rinkimus sukurti tokią paklusnią armiją”, – tikino meras.
Jis kategoriškai neigė, kad bandymas pavasarį pakeisti Savivaldybės kontrolierių, susijęs su šią savaitę Seimo patvirtintomis įstatymo pataisomis. „Dar kartą pakartosiu – G.Raudonis nėra mano asmeninis priešas”, – tvirtino A.Garbaravičius.
Sulaukė mero laiško
A.Garbaravičius neslėpė, kad prieš priimant įstatymo pataisas jis kreipėsi į parlamentarus. Oficialiame rašte išdėstyta, kodėl neva negalima priimti minėtų pataisų. Ypač nerimaujama, kad Seimas automatiškai pratęsia kontrolierių kadenciją.
„Tarybai nepalikta teisė spręsti, ar tęsti darbo santykius, ar skelbti naują konkursą. Tuo tarpu Savivaldybės kontrolieriui palikta teisė apsispręsti dėl darbo santykių tęstinumo. Kaip tai atrodo?” – retoriškai klausiama mero išsiųstame rašte.
Tačiau šie argumentai parlamentarų neįtikino. 80 jų pritarė įstatymo pataisai. Prieš balsavo vienintelis Ramūnas Garbaravičius.
Arūnas Andriuškevičius