100 mln. litų SAPARD parama įmonėms – bevaisė

Lietuvoje 18 žemės ūkio produktų perdirbimo įmonių iš specialiosios nacionalinės kaimo plėtros programos SAPARD gavo 101 mln. litų, tačiau 2004–2005 metais nė viena neįvykdė verslo planuose prognozuotų ekonominio gyvybingumo rodiklių.

Dviem įmonėms, kurioms buvo suteikta 5,6 mln. litų dydžio parama, 2005 metais apskritai buvo iškeltos bankroto bylos, audito metu nustatė Valstybės kontrolė.

Žemės ūkio produktų perdirbimui tobulinti „Mėsos” sektoriui buvo išmokėta daugiausiai, t.y. 23 procentai SAPARD paramos lėšų.

„Kad ateityje tokių atvejų nepasikartotų, Nacionalinei mokėjimo agentūrai būtina stiprinti administruojamų paramos programų kontrolės mechanizmą,” – teigia valstybės kontrolierė Rasa Budbergytė.

Valstybės kontrolė atliko SAPARD programai įgyvendinti 2000–2006 metais auditą, kurio metu vertino, kaip Lietuvos ūkio subjektai, gavę SAPARD finansinę paramą, įgyvendina savo verslo planuose užsibrėžtus ekonominius tikslus ir kaip Nacionalinė mokėjimo agentūra (NMA) vykdo įgyvendinamų projektų priežiūrą.

Vykdant SAPARD programą iki 2005 m. pabaigos pagal 752 baigtus paramos subjektų projektus išmokėta 546,9 mln. litų.

Pasinaudoti ES ir dalimi iš valstybės biudžeto skiriamos paramos pagal SAPARD programą galėjo ūkio subjektai, pateikę paraiškas ir verslo planuose įrodę, kad atlikę planuojamas investicijas išliks ekonomiškai gyvybingi.

Auditoriai konstatavo, kad NMA darbo procedūros nenumato paramos gavėjo finansinės veiklos analizės tiek projekto vykdymo metu, tiek ir įgyvendinus projektą, nors paramos sutartyse numatyta, kad NMA turi teisę nutraukti paramos teikimą, jeigu paramos gavėjas neįstengia įvykdyti viso projekto dėl blogos savo finansinės padėties.

Valstybės kontrolė pranešė, jog šiuo metu NMA kontrolės mechanizmas laiku neužtikrina paramos lėšų skyrimo nutraukimo, todėl kyla rizika, kad dalis ES paramos lėšų gali būti panaudotos neefektyviai.

Siekiant, kad ES lėšos būtų panaudojamos efektyviau ir duotų investicinę grąžą, Valstybės kontrolė pasiūlė NMA numatyti paramos gavėjo finansinės būklės stebėjimą ir stiprinti kontrolę projektų priežiūros vykdymo metu.