Pakeitus įstatymus savivaldybėse gali nelikti kontrolierių tarnybų. Seimui pritarus Konstitucijos 134 straipsnio pakeitimui, savivaldybių kontrolierių funkcijas perimtų Valstybės kontrolė.
„Tai yra politinis sprendimas ir jį turi padaryti politikai”, – vakar po susitikimo su Seimo Pirmininku Viktoru Muntianu sakė Valstybės kontrolės vadovė Rasa Budbergytė. Tuo tarpu Savivaldybių asociacija tokiems planams nelinkusi pritarti.
Pasigedo veiklos rezultatų
Seimo Audito komiteto narys Mindaugas Subačius įsitikinęs, kad Valstybės kontrolė geriau atliktų dabar savivaldybių kontrolieriams pavestas funkcijas.
„Dabar yra paradoksali situacija. Tarybos skiria kontrolierius. Turėtų būti vientisa kontrolės sistema. Savivaldybės yra valstybės dalis, todėl būtina stiprinti kontrolės mechanizmą. Vertindamas savivaldybių kontrolierių veiklą, pasigendu konkrečių rezultatų. Visi girdime apie savivaldybių bendrovėse klestintį chaosą, tačiau kontrolierių tyrimuose šie pažeidimai dažnai neatsispindi”, – teigė parlamentaras.
Valstybės kontrolės vadovė R.Budbergytė BNS teigė, kad Konstitucijos pakeitimai reikalingi, jog savivaldybėse būtų galima užtikrinti skaidresnius procesus. Pagal dabar galiojančius teisės aktus, Valstybės kontrolė savivaldybėse negali atlikti nuodugnių auditų.
R.Budbergytė taip pat atkreipė dėmesį, kad įstatymai, leidžiantys savivaldybėms išmainyti savo ar jai patikėtą turtą, yra ydingi, todėl juos galima taisyti.
Įžvelgė nemažai grėsmių
„Jeigu bus pritarta pataisai, suteikiančiai Valstybės kontrolei išimtinę teisę atlikti visos apimties savivaldybių išorės auditą, tai suvaržytų savivaldybių savarankiškumą. Savivaldybių tarybos prarastų galimybę prižiūrėti biudžeto vykdymą ir turto valdymą”, – teigė socialinių mokslų daktaras Vidas Kundrotas.
Jis taip pat atkreipė dėmesį, kad pagal dabartinį modelį Valstybės kontrolė objektus audituoja kas penkeri metai.
„Tai kelia riziką, kad visos savivaldybės kasmet negaus naujam biudžetui tvirtinti būtinų audito išvadų”, – teigė V.Kundrotas.
Komentuodamas argumentus, kad Savivaldybių kontrolieriai priklausomi nuo merų, todėl jie tinkamai nevykdo kontrolės, V.Kundrotas atkreipė dėmesį, kad ir apie Valstybės kontrolę girdima įvairių kalbų.
„Derėtų stiprinti savivaldybių kontrolierių instituciją. Be jokios abejonės, iš jų derėtų pareikalauti ir didesnės atskaitomybės. Esant reikalui, patikrinimus galėtų atlikti ir Valstybės kontrolė. Tačiau jau ne pirmą kartą Seime svarstoma galimybė panaikinti savivaldybių kontrolierių instituciją”, – sakė V.Kundrotas.
Centralizacijai nepritaria
Pasak Kauno savivaldybės kontrolieriaus Gedimino Raudonio, bandymas centralizuoti kontrolės sistemą gali turėti daug neigiamų pasekmių.
„Valstybės kontrolieriai turbūt neatvažiuotų į kiekvieną savivaldybių tarybų posėdį. Panaikinus mūsų tarnybą, Taryba neturėtų kontrolės institucijos. Neabejoju, kad bet kokiu atveju ateityje tokia tarnyba būtų atkurta. Stebina kai kurių politikų užuominos, kad savivaldybių kontrolieriai priklausomi nuo merų malonės. Pernai buvo panaikinta mūsų kadencijos trukmė ir tai sustiprino kontrolierių pozicijas. Savivaldybės kontrolierių asociacija taip pat siūlo tobulinti įstatymus ir ieškoti, kaip būtų galima pagerinti kontrolės mechanizmą. Yra svarstomas klausimas, ar nevertėtų parengti Savivaldybių kontrolės įstatymą”, – teigė G.Raudonis.