Europos Komisija pateikė pasiūlymą dėl direktyvos, skirtos palengvinti galimybes tarptautiniu mastu naudotis į oficialius biržų sąrašus įtrauktų bendrovių akcininkų teisėmis, įdiegus minimalius standartus. Siūloma direktyva siekiama užtikrinti, kad akcininkai, nepaisant nuolatinės jų gyvenamosios vietos ES, galėtų laiku gauti išsamią informaciją ir paprastu būdu per atstumą pasinaudoti tam tikromis teisėmis, ypač teise balsuoti.
Už vidaus rinką ir paslaugas atsakingas Komisijos narys Čarlis Makryvis (Charlie McCreevy) sakė: „Akcininkams būtina sudaryti galimybę laiku gauti svarbią informaciją ir balsuoti be trukdžių, nesvarbu, kurioje ES vietoje jie tuo metu būtų. Priešingu atveju jie negali tinkamai pasinaudoti savo įtaka ir užtikrinti, kad įmonių vadovybė veiktų siekdama geriausio rezultato akcininkams. Mūsų pasiūlymuose pateikiama keletas minimalių standartų, leidžiančių užtikrinti šias teises, pasitelkiant patikimas šiuolaikiškas technologijas. Visa tai padės sustiprinti akcininkų vaidmenį ir išplėsti investavimo į ES geografiją.”
Paprastai apie trečdalis visų ES į oficialius biržų sąrašus įtrauktų bendrovių akcinio kapitalo priklauso ne rezidentams. Pagrindinės kliūtys, su kuriomis susiduria akcininkai ne rezidentai, yra šios: teisės perleisti akcijas sustabdymas, nepakankama informacija arba pavėluotos galimybės su ja susipažinti ir balsavimą per atstumą pernelyg apsunkinantys reikalavimai.
2004 m. rugsėjo mėn. ir 2005 m. gegužės mėn. buvo paskelbtos dvi viešos konsultacijos. Abiejose konsultacijose dalyvavę asmenys pritarė minimalių standartų įdiegimui ES mastu visuotino akcininkų susirinkimo rengimo ir naudojimosi akcininkų teisėmis srityse. Šio konsultavimosi rezultatus galima rasti:
http://europa.eu.int/comm/internal_market/publicprocurement/index_en.htm
Atlikusi išsamų poveikio įvertinimą, Komisija siūlo tokius minimalius standartus, kurie pašalintų pagrindines kliūtis, trukdančias balsuoti iš kitų valstybių, ir sustiprintų tam tikras kitas akcininkų teises:
– apie rengiamą visuotinį akcininkų susirikimą turėtų būti pranešama ne vėliau kaip prieš vieną mėnesį; su visa svarbia informacija turėtų būti įmanoma susipažinti vėliausiai tą dieną, taip pat informacija turėtų būti skelbiama emitento tinklalapyje; pranešime apie rengiamą susirinkimą turėtų būti pateikta visa būtina informacija;
– turėtų būti panaikintas teisės perleisti akcijas sustabdymas, jį turėtų pakeisti akcininkų apskaitos dienos sistema, kuri turėtų būti ne ankstesnė kaip likus trisdešimt dienų iki susirinkimo;
– teise užduoti klausimus turėtų galėti pasinaudoti ir akcininkai ne rezidentai; aukščiausia turimų akcijų riba, kurią pasiekus galima teikti nutarimus, neturėtų viršyti 5 %, kad šia teise galėtų pasinaudoti kuo daugiau akcininkų ir kartu būtų išsaugota tinkama visuotinių susirinkimų tvarka;
– balsavimui pagal įgaliojimą neturėtų būti taikoma pernelyg daug administracinių reikalavimų, taip pat jis neturėtų būti nepagrįstai ribojamas; akcininkai turėtų turėti keletą galimybių balsuoti per atstumą;
– visi akcininkai turėtų turėti galimybę susipažinti su balsavimo rezultatais, kurie turėtų būti skelbiami emitento tinklalapyje.
Pagrindiniai faktai
2003 m. gegužės mėn. „Bendrovių teisės modernizavimo ir įmonių valdymo pagerinimo Europos Sąjungoje veiksmų plane” (IP/03/716, MEMO/03/112) yra keletas iniciatyvų, skirtų akcininkų teisėms ir darbuotojų bei kreditorių apsaugai stiprinti, Europos verslo veiksmingumui bei konkurencingumui ir pasitikėjimui kapitalo rinkomis didinti.
2003 m. rugsėjo viduryje pasibaigusi vieša konsultacija dėl viso veiksmų plano parodė, kad pagrindinėms priemonėms mielai pritariama. Ši galimybė pasinaudoti minimaliais akcininkų teisių standartais yra šeštoji konsultacija, išsirutuliojusi iš veiksmų plano.
Europos Komisija